Прецедент Украины
Oдним хорошо известным примером успешной подачи иска в МУС является дело Украины по поводу преступлений против человечности, совершенных в ходе событий на Майдане после 21 ноября 2013 года, и других событий в стране после 20 февраля 2014 года (аннексия Россией Крыма и военное вмешательство в восточных областях Украины). На момент преступлений Украина не входила в число стран Римского Статута, но сразу после того, как ко власти в стране пришло новое правительство, Верховная Рада Украины, на основании статьи 12 пункта 3 Римского Статута, подала запрос на принятие юрисдикции МУСа над расследованием этих преступлений, что и позволило Международному Суду инициировать предварительное изучение ситуации в Украине. Этот прецедент может быть важен для Беларуси для изучения особенностей судопроизводства в МУС на примере страны, которая, по прежнему не будучи в числе подписантов Римского Статута, все же сохраняет хорошую перспективу того, что Международный Суд начнет расследование преступлений, совершенных на ее территории.
Подготовка досье и возбуждение дела
Есть все основания ожидать в ближайшее время падения режима Александра Лукашенка в Беларуси. Также весьма вероятно, что новое правительство запросит ратификации Римского статута, как только оно придет к власти. По самой меньшей мере, будет возможность запросить МУС признать юрисдикцию в отношении дела о предполагаемых преступлениях против человечности, которые имели место и продолжают иметь место в Беларуси. В преддверии этого следует начать работу по подготовке досье фактических материалов о преступлениях против человечности. Как только МУС получит юрисдикцию в отношении преступлений, совершенных на территории Беларуси, досье будет отправлено на рассмотрение прокурору МУС, который может инициировать расследование proprio motu, то есть по своей собственной инициативе. Прецедент Украины можно использовать как образец, из которого Беларусь может извлечь уроки – будь то ошибки, которых следует избегать, или успешная практика, которую следует использовать. Более того, масштаб и тяжесть преступлений, совершенных после августовских выборов, позволяют предположить, что Беларусь, вероятно, имеет более сильное дело, чем Украина, с точки зрения тех преступлений, которые должны быть квалифицированы МУС как преступления против человечности.
В любом случае, подготовить иск потребует существенного времени и большой работы. Главная задача, которая стоит уже сейчас, это собрать необходимый объем материалов со свидетельствами преступлений и подготовить его в формате, удовлетворяющем стандарту международных судов.